【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)南市長(zhǎng)賴(lài)清德2013年7月31日表示，兩岸服貿(mào)協(xié)議簽訂後引起社會(huì)批判聲音隨處可見(jiàn)，這並非沒(méi)有原因。ECFA簽訂三年多來(lái)，學(xué)界已論定其效益不彰，當(dāng)初中央政府宣稱(chēng)的龐大利益亦未發(fā)生，使得民眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)治理的信心逐漸崩盤(pán)；如今中央政府又在缺乏完整產(chǎn)業(yè)評(píng)估、未與產(chǎn)業(yè)界充分溝通的情形下，由?；鶗?huì)和中國(guó)海協(xié)會(huì)於6月21日在上海簽署「兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議」，這黑箱作業(yè)的模式，不符民主程序，躁進(jìn)且罔顧民意結(jié)果，自會(huì)引起各界的批判與質(zhì)疑。
 
賴(lài)清德指出，綜觀此次協(xié)議，臺(tái)灣對(duì)中國(guó)承諾開(kāi)放64項(xiàng)，中國(guó)對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放80項(xiàng)。雖中國(guó)在開(kāi)放項(xiàng)目的數(shù)量上較多，但仔細(xì)審視，中國(guó)對(duì)臺(tái)灣市場(chǎng)開(kāi)放者，多數(shù)附有條件，甚至有地域上的限制，況且兩岸市場(chǎng)規(guī)模不對(duì)稱(chēng)，中國(guó)政經(jīng)制度亦不透明，處處暗藏「潛規(guī)則」，存在相當(dāng)大的投資風(fēng)險(xiǎn)；反觀我方開(kāi)放的業(yè)別遍及服務(wù)的各行各業(yè)，內(nèi)容涵蓋食衣住行育樂(lè)、生老病死，在技術(shù)及資金門(mén)檻低、諸多開(kāi)放項(xiàng)目未設(shè)限的情況下，將使臺(tái)灣社會(huì)暴露在未知的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。
 
賴(lài)清德強(qiáng)調(diào)，對(duì)任何國(guó)家而言，處理服務(wù)業(yè)開(kāi)放通常會(huì)比商品開(kāi)放更加嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)橥高^(guò)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，他國(guó)資金與人員將可策略性地進(jìn)入本國(guó)，掌控關(guān)鍵技術(shù)及民生產(chǎn)業(yè)，衝擊產(chǎn)業(yè)生態(tài)與根基，讓弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)雪上加霜，更會(huì)影響在地經(jīng)濟(jì)和民眾就業(yè)；也因此世界各國(guó)在進(jìn)行服務(wù)業(yè)開(kāi)放談判時(shí)，會(huì)極為謹(jǐn)慎、細(xì)緻，不但要以國(guó)家戰(zhàn)略的角度來(lái)思考，更會(huì)與社會(huì)充分溝通。惟中央政府此次對(duì)外談判，既欠缺戰(zhàn)略高度，談判能力也受到質(zhì)疑，更不在意基層心聲，也未曾向地方政府說(shuō)明，這些都不是民主國(guó)家的常態(tài)，都令人感到萬(wàn)分憂(yōu)心。
 
自服貿(mào)協(xié)議簽署後，賴(lài)清德即指示勞工局及經(jīng)發(fā)局，要針對(duì)臺(tái)南在地的產(chǎn)業(yè)所可能受到的衝擊進(jìn)行盤(pán)查與瞭解，並蒐集業(yè)者的意見(jiàn)，做為地方政府務(wù)實(shí)面對(duì)及應(yīng)提出建言的參考。賴(lài)清德表示由各局處協(xié)助盤(pán)查、經(jīng)發(fā)局彙整所提出的報(bào)告顯示，會(huì)受到負(fù)面衝擊的在地產(chǎn)業(yè)，包括批發(fā)交易服務(wù)業(yè)、零售服務(wù)業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)、洗染業(yè)及美容美髮業(yè)等，臺(tái)南市相關(guān)產(chǎn)業(yè)家數(shù)共6.5萬(wàn)家、就業(yè)人數(shù)32.4萬(wàn)人、銷(xiāo)售額8,043億元。
 
業(yè)者對(duì)於開(kāi)放中資來(lái)臺(tái)投資服務(wù)業(yè)的憂(yōu)慮，包括「削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)」、「技術(shù)外移」、「中國(guó)人力移入」、「中資一條龍整合」、「雙方開(kāi)放不對(duì)等」及「敏感性產(chǎn)業(yè)遭掌握」等，這些潛在風(fēng)險(xiǎn)與民間疑慮，中央部會(huì)都應(yīng)加以重視，並深入研究，提出解決配套方案，才是負(fù)責(zé)任的政府。
 
賴(lài)清德特別強(qiáng)調(diào)，臺(tái)南市政府對(duì)服貿(mào)協(xié)議的簽訂採(cǎi)取審慎及質(zhì)疑的態(tài)度，絕非基於意識(shí)形態(tài)或保守主義，而是因?yàn)榉?wù)業(yè)的擴(kuò)及面廣而深，是支撐臺(tái)南市半數(shù)的就業(yè)人口，許多人賴(lài)以養(yǎng)家活口。加上多數(shù)服務(wù)業(yè)多屬中小企業(yè)與微型產(chǎn)業(yè)，他們資本低、規(guī)模小、勞力密集且技術(shù)門(mén)檻不高，大多沒(méi)有前進(jìn)中國(guó)的本錢(qián)，卻是在地經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力，與庶民生活息息相關(guān)，如今他們面對(duì)中資企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)未來(lái)前景產(chǎn)生高度危機(jī)感，市府必須與市民站在一起，忠實(shí)的反映基層心聲，並對(duì)未來(lái)可能的變化做好準(zhǔn)備。
 
賴(lài)清德說(shuō)，目前服貿(mào)協(xié)議已送立法院「審查」，立法院也為此案在本週召開(kāi)臨時(shí)會(huì)，他籲請(qǐng)立法院負(fù)起把關(guān)的責(zé)任，針對(duì)兩會(huì)簽署的「兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議」本文及承諾表進(jìn)行逐條、逐項(xiàng)的嚴(yán)格審議，該刪就刪、該改就改，務(wù)必展現(xiàn)重啟談判也在所不惜的決心。他也要代表臺(tái)南市全體市民向馬政府提出嚴(yán)正的訴求，請(qǐng)中央虛心面對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)，細(xì)心傾聽(tīng)民眾聲音，提出臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體策略，並針對(duì)受服貿(mào)協(xié)議遭受衝擊的產(chǎn)業(yè)提出的完整配套措施，並與地方政府研商，將衝擊降至最低，讓臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)在地深耕、在地升值。